Получается, что старые православные «храмы» были простыми банями, а католические – крытыми кладбищами, на предмет сохранности захоронений от непогоды и поминания усопших.

Но тогда их посещаемость тоже должна быть никак не чаще одного раза в неделю. А в прочие дни должны были попросту пустовать.

Но как тогда содержать это на этапе строительства и дальнейшего функционирования? Кто мог бы выделить для этого средства?

Это же государственный уровень. Просто так с народа денег не соберешь.