В Западной Римской Империи чёрный на жёлтом фоне: "Орёл - властелин воздуха - один из наиболее однозначных и универсальных государственных символов, воплощающих силу, величие и власть2. Символом Римской империи (27г. до н. э. - 395 г.) со времён Юлия Цезаря стал императорский жезл с фигурой орла - священной птицы Юпитера." http://ruskline.ru/analitika/2015/10/28/vojna_imperskih_simvolov

ПС. Не соображаете ни в истории, ни в символах, ни в интернете что-то найти и проверить.