была следствием наметившегося еще раньше (в нач 70г) скатывания страны в сторону мелкобуржуазной анархии (проще - создание торговой мафии).
Промафиозные структуры (специализируещиеся на книготорговле) лоббировали принятие госпланом законов(в СССР план - это закон) таких, что выпуска книг не хватало для читающей публики, что пораждало спекуляцию, в данном случае книгами. Похожая ситуация была практически во всех отраслях народного хозяйства, связанных с производством предметов потребления.
Но само наличие огромного слоя читателей в СССР, говорит о многом. Щас бумага расходуется на рекламмные листки, в прочем, не только бумага, сталь, бетон, рабочее время, электроэнергия, человеческие жизни - когда рекламный щит падает на проезжуя часть или сорвавшейся перетяжкой калечит прохожих.
Но это не ущербность самой системы Советской власти в СССР, это ущербность мозгов тех людей, которые управляли страной в конце 60-х начале 70-х годов. А может уже в то время некоторые из них находились "на крючке" или "на подсосе" ну Вы знаете от кого.
Об этом косвенно свидетельствует крутой поворот внутренней политики по отношению к отечественной науке в то время. По видимому, произошел мини-политический переворот. Власть захватили те, кто предпочитал покупать побрякушки(колониальный товар)за границей, чем налаживать производство, это всегда сложнее, а главное связано, с тем что надо уважать интересы, так называемой, тех.интеллигенции и делиться с ними властью и деньгами. Так вот именно советская наука в лице своих представителей и была отдвинута от власти, до этого она была одной из ветвей власти ( кстати, наиболее вероятно, что Л.П.Берия и был выразителем интересов именно этой ветви власти).
Событие, которое послужило поводом к перевороту в СССР у нас на планете гордо именуется Американска лунная программа. Мнимый успех безнадежной в техническом аспекте лунной программы был разрекламирован СМИ и дал в руки антинаучных лидеров СССР козыри в борьбе (политической) против Советских ученых.

Надеюсь теперь Вы не в обиде на Сов власть за книжки.
Я Вам, по моему, разъяснил, что эти "перегибы" следствие активности (антинаучной)мафии.