>>План губернскому городу Новгороду, 16 июня 1778 года
>>На этом плане бледными линиями нанесена старая планировка города

>этот план ... является проектом еще не реализованным...

Что значит не реализованным? В городе осталась средневековая планировка?

План подразумевал замену древней планировки регулярной. Время внесло корректировки для новых улиц и их маршрутов. Но ни одной улицы нанесенной бледными линиями не осталось.
На плане отражены не только улицы которые предстояло проложить но и улицы уже проходившие новыми маршрутами с середины 18 века.
Даже на плане Новгорода 1762 года уже нет многих средневековых улиц и видны улицы "планируемые в 1778 году":