Угождение царям тут не при чем. Просто любая власть нуждается в обосновании своей легитимности. Править, опираясь только на военную силу, долго не получится. Первые крупные правители на Земле, уровня выше, чем мэр города, (по моей версии) - отразившиеся в Истории Российской Империи на своем или почти на своем хронологическом месте как Павел Первый и Александр Первый - оба кончили плохо - Павла Первого удушили, а Александр Первый вообще пропал без вести. Легитимность нужно обосновывать, разумеется, не народу, а элите, претендующей занять место у власти. А как власти обосновать свою легитимность? До сегодняшнего дня придумано всего три способа. Во - первых, можно заявить, что власть была дана свыше - от Бога. Во вторых, можно изобразить преемственность власти, сочинив длинную родословную (и, соответственно, историю). Ну и, в третих, заигрывать с народом всякой "демократией" и всячески натравливать чернь на элиту, чтобы элита жила в постоянном страхе. Что мы, собственно, в новой Истории и наблюдаем - все три способа налицо.