Здесь все просто. Не нужно считать археологов глупыми чистоплюями. Они бились в Новгороде на Волхове не просто так, а за то, чтобы культурный слой города сделать охраняемым объектом. После принятия соответствующего закона все, кто хочет построить новые здания, обязаны заказать археологам на их месте раскопки и их оплатить. Встречал расценки археологов. Раскопки для частного дома (котлован) примерно 50% от стоимости нулевого цикла строительства. В этой области наверняка и нал процветает. То есть, в Новгороде резко возрос объем раскопок, соответственно возросло и число находок монет.