Вот, что пишет немецкая ВИКИ о римском календаре. На мой взгляд чаще всего более честная и полная, чем на других языках.

(беглый перевод)

Свидетельства современников о календаре времен основания Рима отсутствуют. Самым древним свидетельством является календарь Fasti Antiates maiores, датируемый 173 годом до н.э. Оценка относительно поздних письменных источников делает вероятным, что первый региональный лунный календарь с 354-дневным годом ввели этруски, который впоследствии был расширен римлянами до 355 дней. Первый календарь приписывается легендарному основателю Рима Ромулу.

Уже около 713 г. до н.э., как утверждается, календарь был реформирован Нумой Помпилием, вторым из семи легендарных царей Рима. В отсутствие свидетельств современников, а более поздние свидетельства сильно приукрашены, невозможно определить существовал ли Нума на самом деле. Представления на основе литературного творчества таких авторов, как Тит Ливий и Плутарх во многом легендарны и неисторичны. Считается также, вероятно, что пятый царь Луций Тарквиний Приск, был ответственным за эту реформу.

Цензорин сообщает, что изначально базирующиеся на 354-дневном лунном годе двенадцать месяцев римского календаря давали разницу с солнечным годом около одиннадцати дней, и, согласно традиции, начиная с 450 г. до н.э. в Риме появилась коллекция законов Двенадцати таблиц - двенадцать деревянных досок на форуме - с модифицированным, специально созданным для этого комитетом, календарем.