а если это были не просто театры, но и места общественных собраний. Например было необходимо для решения какого-то вопроса, чтобы собиралось все взрослое население городка, тогда строительство обосновано.
Возможно В Италии сразу после освобождения от Империи был такой демократический порыв(как в США), понастроили театров для совместного решения вопросов.