помимо губерней и царств,которые друг с другом никак не состыкуются,есть ещё принципаты-княжества,палатиаты-наместничества,дуче-княжества-герцогства.Создаётся впечатление,что та империя ла Руссия была не однозначным и политически определённым государством с чёткими границами внутренних областей,а какое то запутанное раздробленное государство с разными внутренними системами управления и царствами ,и княжествами,и наместничествами,что не может никак стыковаться в одно государство.То государство было скорей всего раздробленным и управлялось разными владыками.
Особенно удивляет НАМЕСТНИЧЕСТВО ,само определение наместничества подразумевает по ТИ кстати управление завоёванным государством или какими то отторгнутым. Например наместничество Дальнего Востока Манчжурия в конце 19 в начале 20в управляемое адмиралом Алексеевым.Т.е. законы наместничества могли не совпадать с законами метрополии.
Поэтому эта карта ну никак не стыкуется с ТИ,что подтверждает утверждение ,что Россия страна с непредсказуемым прошлым.