Но доступ абсолютно свободный.
Т.е. любая истеричная личность, задавшись целью отрекламировать свой спам, может вывести себя во главу рейтинга.
Все-таки предполагается, что это обязанность лица обличенного ответственностью. Администратор!
Например хозяин форума делегирует нескольким лицам право давать оценку.

Чижевский