На поверхности вот это:

"Точное происхождение данной эмблемы неизвестно. Но есть сведенья о том, что идею дизайна эмблемы и флага предложил один из работников Международного секритариата.

Эмблема НАТО (белый компас на тёмно-синем фоне) была 4 октября 1953 г. принята Североатлантическим советом в качестве официального символа Североатлантического альянса, после чего в Париже прошла церемония поднятия флага.

Окружность символизирует единство и сотрудничество, а компасная роза - общий путь к миру, который избрали 19 стран-членов Североатлантического альянса."

Отсюда: <http://nato-otan.narod.ru/emblem.htm>

Странный работник секретариата повёл себя как-то не по капиталистически, - авторские права не зарегистрировал, да и денег видать не стребовал...