Не смею настаивать на своей версии, но поразмыслите над такими фактами:
1. Всякий "римский" исходный "документ" вызывает у нас обоснованные сомнения.
2. Откуда взята уверенность, чтьо надпись ЛАТИНСКАЯ?
3. Откуда взята уверенность, что буквы именнно ЭТИ, а не ДРУГИЕ, ПОХОЖИЕ?

Привожу картину "неизвестного художника" "Великие Князья Александр и Константин Павловичи":

http://img-fotki.yandex.ru/get/2712/portret-spb.46/0_5c84_21408c1f_XL

Дети Императора нарисованы на фоне знамени "с буквами", и буквы на нем - похожие, но ДРУГИЕ!

Предлагаю версию: это абревиатура ордена Андрея Первозваного.

http://img-fotki.yandex.ru/get/29/53670863.93/0_7ebd1_945f8832_XL

На концах креста - золотые буквы "S", "A", "P", "R" (Sanctus Andreas Patronus Russiae - Святой Андрей Покровитель России).

Имя "Андрей" писалось ранее и как "Ондрей" (так написано на ноже Андрея Старицкого). Буква "Q" очень похожа на "O".
Порядок букв легко может быть случайно (или сознательно) перепутан.