>Здесь просто читаем в энциклопедии:
>Посо́льский прика́з — центральное
>правительственное учреждение в Москве в 1549-1720 годах,


Так почему же Посольский приказ - главный? Если это хозяйственный приказ, который следит как и где разместить редкие посольства, то исключительная важность этого учреждения абсолютно не понятна. А вот если это главное административное учреждение империи, которое отправляет посылы-указания во все уголки огромной страны, то понятно. Через Посольский приказ шло управление огромной империей - поэтому он и центральный.

>Поэтому в единой империи СВОИ послы (и их приказ) нужны, а
>чужие посольства и их приказ - нет.

А с чего Вы взяли, что приказ назван в честь чужих посольств??? И почему Вы считаете, что Контратей Клинкин - это представитель суверенного государства? Это холоп Его Величества, потому с ним особо и не церемонятся. Вот представьте себе, Вы президент США, отправляете в Москву своего посла. А президент России, в ответ на неснятие шляпы Вашему послу гвоздем в голову вбивает эту шляпу... Война? Конечно - другого выхода нет. А вот английская королева все стерпела и ничего Ивану Грозному не предъявила. Еще посольства отправила... Хороши суверенные государства если терпят подобные унижения!