я извиняюсь за слегка дурнопахнущую поправку, но особенностью ТАКОГО микробиологического производства является то, что малый размер куч приводит к бОльшим потерям основного продукта, поэтому если ТАК производили селитру в промышленных объемах, то кучи должны быть большими. а большой размер куч приводит к непропорционально бОльшим трудностям при утилизации отходов. то есть проблема хвостохранилища, как Вы справедливо заметили, непременно должна была стать государственным делом (и отразиться в бумагах)