обращает внимание также на себя этот указ:

1712 г. февраля 13. Привилегия царя Петра I городу Ревелю, подтверждающая все прежние его привилегии

он хоть и рукописный, но в левом верхнем углу кажется написано император, отсюда действительно два варианта толкования проблемы:

1. западный: на западе любое государство было империей, например для жителей Ревеля.

2. данная рукописная книга была составлена после 1722г, и оригиналом в тесном смысле слова не является. там в левом верхнем углу и написано "копия".